Министерство строительства активно работает над созданием системы оценки проектировочных компаний. Планируется, что уже к первому кварталу 2026 года она будет готова к использованию.
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Сергей Музыченко в интервью газете «Ведомости» рассказал о целях и задачах этой системы. По его словам, она призвана установить единые стандарты для всех участников процесса, не ужесточая при этом требования к компаниям.
Музыченко подчеркивает, что важно, чтобы компании, специализирующиеся на определенных видах работ, не пытались браться за более сложные задачи. Для перехода из одной категории в другую потребуется наличие необходимых ресурсов: квалифицированного персонала, оборудования и механизмов.
Заместитель министра отметил, что система оценки будет утверждена в течение полугода, с учетом мнений всех федеральных органов власти. После этого будут внесены изменения в законодательство. Если удастся завершить работу к первому кварталу 2026 года, это станет отличным результатом, уверен Музыченко.
Этот вопрос также активно обсуждается с Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) и объединением проектировщиков.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков в интервью «Ведомостям» также отметил, что в настоящее время критерии для участия компаний в государственных закупках на выполнение проектных и изыскательских работ не учитывают такие важные факторы, как опыт предыдущих контрактов, количество сотрудников, наличие программного обеспечения и собственного имущества.
Глушков считает, что многие компании не всегда могут объективно оценить свою квалификацию и опыт, необходимый для выполнения работ, что приводит к невыполнению заказов и срыву контрактов.
Он уверен, что система оценки, которая будет аккумулировать эту информацию, станет очень полезной для государственных структур при выборе подрядчика и заключении договоров.
Если система оценки будет объективной и честной, то она поможет государственным и частным заказчикам выбрать надёжную компанию для выполнения проектных и строительных работ, считает исполнительный директор саморегулируемой организации (СРО) «Союз проектировщиков» Андрей Казак.
По его словам, система оценки позволит обеспечить всех участников инвестиционно-строительного процесса своевременной и достоверной информацией. Она также поможет выявить и оценить сильные и слабые стороны членов СРО, уровень их опыта, квалификации специалистов и добросовестность.
Лучшей платформой для системы оценки мог бы стать единый реестр сведений о членах СРО. Глушков считает, что необходимо разработать программный продукт, который будет учитываться при формировании выписки для участия в торгах на муниципальные и государственные заказы.
Президент ассоциации «Национальное объединение технических заказчиков и иных организаций в сфере инжиниринга и управления строительством» (НОТЕХ) Алексей Никитин также считает, что существует много вопросов к проектировщикам и качеству их работы. Он отметил, что проектно-изыскательские работы являются важным этапом жизненного цикла строительного проекта, на котором часто закладываются риски, проявляющиеся на стадии строительно-монтажных работ.
Поэтому система оценки проектировщиков — это актуальная и необходимая инициатива, которая может стать определённым маркером надёжности для инвесторов, считает Никитин. В настоящее время НОТЕХ разрабатывает аналогичный рейтинг для техзаказчиков.
Однако, как отмечает член президиума межрегиональной общественной организации «Союз проектировщиков» Олег Веревкин, существуют риски, что система оценки может стать ширмой для прикрытия недобросовестных решений.
Например, подход к оценке может ограничивать возможности компаний, которые способны выполнять более сложные проекты, но не могут соответствовать заданным критериям. Кроме того, существует риск монополизации рынка: если оценку будут проводить ограниченное число специалистов или организаций, то некоторые компании могут получить преимущество, а новые или мелкие игроки не смогут выйти на рынок, опасается Веревкин.
Важно также избежать субъективности в системе оценки, поскольку это может привести к неравномерной оценке компаний. Поэтому, по мнению Веревкина, создание такой системы оценки пока преждевременно.